Estudo mostra que países europeus estão perto de colher os benefícios do Open Data

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Relatório da Capgemini Consulting traz informações sobre a crescente importância dos dados abertos nas nações europeias

A Capgemini Consulting, braço de consultoria em estratégia global e transformação do Grupo Capgemini, publicou um novo relatório sobre a atual situação dos dados abertos na Europa. O estudo “Open Data Maturity in Europe 2016: Insights into the European state of play”, revela que 81% dos países europeus dispõem atualmente de uma política de Open Data, o que é um grande avanço em comparação aos 69% da edição publicada do mesmo estudo em 2015. Os países também estão melhorando seus portais de dados, levando a uma pontuação geral de maturidade para 64%, comparados aos 42% da edição anterior. Esse estudo foi encomendado pela Comissão Europeia no contexto do Portal de Dados Europeus, coordenado pela Capgemini*.

O relatório oferece uma fotografia sobre o estágio atual dos trabalhos realizados pelos países europeus para tornar disponíveis seus dados governamentais, por meio da avaliação dos dados abertos em relação a acabamento, promoção e maturidade de portais. Também oferece uma comparação entre as nações que estão desenvolvendo processos de aprendizagem para acelerar seus avanços.

O estudo mostra que, em 2016, houve um crescimento médio de 29% de dados abertos em comparação a 2015, sendo que 28 países da União Europeia (EU28+), que inclui ainda Noruega, Suíça e Liechtenstein, completaram 57% de sua jornada rumo à implementação do Open Data. Enquanto em 2015 menos de dois terços dos países do EU28+ (59%) dispunham de uma política dedicada ao Open Data, em 2016 este índice aumentou para pouco mais de dois terços (68%). Os países também estão investindo em compreender o impacto dos dados abertos para a sua economia e para os cidadãos, por meio do lançamento de uma série de estudos e interações com a sociedade civil.

O nível de maturidade dos portais de dados subiu quase 23 pontos percentuais (de 42% para 64%), graças ao desenvolvimento de recursos mais avançados. Tais portais oferecem diferentes formatos de dados, funcionalidades de download e estão transportando quantidades crescentes de informações, além de um aumento no tráfego de usuários. O Portal Europeu de Dados, que disponibiliza informações de todos os portais nacionais desde novembro de 2015, conta agora com quase 640 mil conjuntos de dados, duas vezes e meia mais que o volume disponibilizado em seu lançamento. Em 2016, mais da metade dos países do EU28+ já são considerados rápidos seguidores e formadores de tendências, tanto por disporem de políticas robustas de dados abertos quanto por seus avançados portais, incluindo claras estratégias de engajamento para aumentar a conscientização em torno do tema.

"É crucial para os países continuarem avançando com suas agendas de Open Data. Para tirar proveito dos dados abertos e aumentar os volumes disponíveis, os governos precisam agir. Estamos chegando a um ponto de inflexão. Países estão concluindo a colheita dos primeiros frutos e têm publicado dados que estão quase prontos, com uma qualidade aceitável. Estes dados, agora, estão disponíveis em um único local: os portais nacionais de dados”, afirmou o vice-presidente e líder da conta da União Europeia no Grupo Capgemini, Dinand Tinholt. “A qualidade e o aumento de dados disponíveis em formatos legíveis pelas máquinas também é algo em que os países estão concentrando mais esforços. Os governos europeus estão acordando para a importância do Open Data para melhorar tudo, desde planejamento urbano e transporte até os níveis de poluição e serviços de emergência. No entanto, algumas administrações públicas ainda guardam zelosamente seus dados para vendê-los, ou estão secretamente abstendo-se de compartilhar com os outros. É preciso que se deem conta de que a utilidade dos dados cresce exponencialmente quando é partilhada e usada por todos", completa Tinholt.

Recomendações

Como conclusão, o relatório fornece uma série de recomendações dirigidas aos decisores políticos e aos departamentos responsáveis pelas políticas de dados abertos. Para ajudar os países europeus a assegurarem seu progresso e a alcançarem níveis completos de maturidade com o Open Data, eles deveriam:

  • Finalizar a implementação de suas estratégias de dados abertos, enfatizando a importância de uma estrutura legal capaz de endereçar licenciamento, aspectos de privacidade e padrões;
  • Desenvolver processos automatizados para coletar dados de administrações públicas e manter o foco em uma qualidade consistente e coerente de metadados.

Dados abertos referem-se à informação recolhida, produzida ou paga por órgãos públicos, que pode ser utilizada livremente, modificada e compartilhada por qualquer pessoa. Os benefícios do Open Data incluem aumento na transparência do governo e responsabilidade na prestação de contas, bem como benefícios financeiros tangíveis para cidadãos, empresas e para a sociedade civil. O estudo publicado pela Capgemini em 2015 estimou o tamanho do mercado direto para o Open Data na Europa em 325 bilhões de euros, para o período 2016 a 2020. Neste contexto, a União Europeia lançou o Portal Europeu de Dados, que recolhe informações disponibilizadas em cada nação componente do grupo. Atualmente, cobre 32 países, tem links para mais de 640 mil conjuntos de dados em todo o continente e oferece uma variedade de recursos de aprendizagem e de uso. Esta iniciativa é mais uma das maneiras com as quais o Grupo Capgemini apoia seus clientes na tomada de decisões estratégicas, a partir de dados multifacetados providos diariamente.

* O desenvolvimento do Portal Europeu de Dados é liderado pela Capgemini Consulting, em associação com o Open Data Institute (ODI), a Intrasoft International, com a Time.lex e com a Sogeti, além da Universidade de Southampton, con terra e Fraunhofer Fokus, em nome da Comissão Europeia.

Para obter mais informações e acessar o estudo na íntegra visite:

·www.europeandataportal.eu/sites/default/files/edp_landscaping_insight_report_n2_2016.pdf

·www.europeandataportal.eu/en/dashboard

Notas finais:

1) Open Data oferece maior transparência, endereça eficiência pública e ainda sustenta a promessa de maiores ganhos para o setor privado, ao desenvolver novos produtos e serviços.

2) São cobertos por esse estudo os 28 países da União Europeia e também Liechtenstein, Noruega e Suíça – grupo comumente chamado de EU28+.

3) A jornada do Open Data é o caminho seguido pelos governos para publicar informações como dados abertos. Isso requer o desenvolvimento de uma estratégia usualmente encapsulada numa política de dados abertos, seguida pelo desenvolvimento de um portal que age como uma plataforma para tornar informações acessíveis a qualquer um, num único local. É o progresso feito pelos países em suas jornadas, frente à total abertura de dados governamentais por meio de sofisticados portais.

4) Metadados são informações sobre dados, que permitem que sejam descobertos e comparados antes mesmo de baixar o próprio conjunto de dados.